Contraloría - Dictamen N° 71670 2014

Dictamen 71670 de 2014. ADT Security Services S.A. y Asociación Chilena de Empresas de Alarmas y Seguridad A.G. Personal de empresas de monitoreo de alarmas que cumple labores de verificación presta servicios de seguridad. Se afecta al artículo 5° bis del decreto ley N° 3.607, de 1981, y se sujeta a la tuición y control de Carabineros de Chile.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: ADT Security Services S.A. y Asociación Chilena de Empresas de Alarmas y Seguridad A.G.
• Materia: Personal de empresas de monitoreo de alarmas y su sujeción al control de Carabineros de Chile.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud sobre la juridicidad de un informe de fiscalización de Carabineros y la obligatoriedad de conexión a centrales de comunicaciones policiales, así como el pago por falsas alarmas.
• Hechos relevantes: Fiscalización a empresas de seguridad y modificación del decreto que regulaba la conexión de alarmas a Carabineros, estableciendo su obligatoriedad.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 19 N° 21 (libertad económica), 32 N° 6 y 35 (potestad reglamentaria).
• Leyes: Decreto Ley N° 3.607 de 1981 (artículo 5° bis), Ley N° 18.575 (artículo 22), Ley N° 20.502 (artículos 1, 3 letra e y 13), Ley N° 10.336 (artículo 6).
• Reglamentos: Decreto N° 93 de 1985 del Ministerio de Defensa Nacional (artículos 3, 12, 13 y 15).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el personal de empresas de monitoreo de alarmas que realiza labores de verificación está sujeto al control de Carabineros según el Decreto Ley N° 3.607, y la legalidad del decreto que obliga a l...