Contraloría - Dictamen N° 71716 2014

Dictamen 71716 de 2014. División de Personal de la Administración del Estado. Junta de Apelaciones de Carabineros debe sesionar extraordinariamente tras invalidación de calificación. Aplica dictámenes 42543/2013, 28395/2012, 78168/2011 y 18950/2012. La administración tiene dos años para anular actos ilegales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jaime Andrés Jorquera Astete (en representación de Miguel Ángel Flores Flores, exfuncionario de Carabineros de Chile)
• Materia: Legalidad del nuevo proceso calificatorio de exfuncionario de Carabineros.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad del nuevo proceso calificatorio del año 2012, en el cual Miguel Ángel Flores Flores fue incluido por segunda vez consecutiva en Lista N° 3, de Observación, lo que implicó su alejamiento de ese servicio.
• Hechos relevantes: El recurrente manifiesta disconformidad con la época en que la Junta de Apelaciones sesionó y alega falta de fundamento del acuerdo de esa junta, así como vicios en la legalidad de la investigación.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto 5193/59: Artículo 9.
• Ley 19880: Artículo 53, inciso primero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el nuevo proceso calificatorio del exfuncionario se ajustó a la normativa vigente y si existen vicios de legalidad que afecten su validez.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que la Junta de Apelaciones se constituyó de forma extraordinaria para ponderar el desempeño del señor Flores Flores, dando cumplimiento al d...