Contraloría - Dictamen N° 71828 2014

Dictamen N° 71.828 de 2014, la CGR cursa con alcances la resolución N° 255 de 2014 de CENABAST. Se reitera que las órdenes de compra deben emitirse con un contrato vigente y se recuerda la obligatoriedad de publicación en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (CENABAST)
• Materia: Cursa con alcances la resolución N° 255, de 2014, de la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud, referente a la aprobación de contrato de adquisición con Bristol Myers Squibb.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación del contrato de adquisición entre CENABAST y Bristol Myers Squibb.
• Hechos relevantes: Emisión de la orden de compra N° 5599-27-SE14 antes de la aprobación del contrato.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 65, inciso final y artículo 57, letra d).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de la emisión de órdenes de compra antes de la aprobación formal del contrato y la omisión de la publicación en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) indica que la emisión de órdenes de compra debe realizarse una vez aprobado el contrato mediante el acto administrativo correspondiente, conforme al artículo 65, inciso final, del decreto N° 250 de 2004.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplican los dictámenes N°s. 22.18...