Contraloría - Dictamen N° 71967 2014

Dictamen N° 71.967, 16-IX-2014. CGR se abstiene de pronunciarse sobre aplicación de la ley N° 20.716 a funcionarios de la Cámara de Diputados por carecer de competencia fiscalizadora sobre el Congreso Nacional, conforme al artículo 1° de la ley N° 18.575.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Daniel Abelardo Muñoz Caballero, funcionario de la Cámara de Diputados
• Materia: Aplicación de la ley N° 20.716, que establece incentivos para funcionarios del Senado, Cámara de Diputados y Biblioteca del Congreso Nacional.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la aplicación de la ley N° 20.716 al caso particular del recurrente.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Capítulo X
• Leyes: ley N° 10.336, DL N° 1.263/75, ley N° 18.575 art/1, ley N° 19.880 art/14 inc/2

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Contraloría General de la República (CGR) es competente para pronunciarse sobre la aplicación de la ley N° 20.716 a funcionarios de la Cámara de Diputados.
• Argumentación CGR: La CGR ejerce sus funciones fiscalizadoras sobre los órganos de la Administración del Estado, cuya definición se encuentra en el artículo 1° de la ley N° 18.575. Las autoridades y personal del Congreso Nacional no están sujetos al control de este Ente Contralor.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 19.016, de 1990, 57.610, de 2007 y 36.745, de 2008.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La CGR se abstiene de emitir un pronunciamiento sobre la materia ...