Contraloría - Dictamen N° 73026 2014

El Dictamen N° 73.026 de 23-IX-2014 de la Contraloría cursa con alcances la resolución N° 15 de 2014 del Instituto Nacional del Cáncer, referida a la licitación pública para el suministro de fármacos biomedicamentos, conforme al artículo 43 del decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto Nacional del Cáncer
• Materia: Cursa con alcances la resolución sobre licitación pública para suministro de fármacos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 15 de 2014 del Instituto Nacional del Cáncer que aprueba las bases administrativas y técnicas para el llamado a licitación pública para el suministro de fármacos biomedicamentos del banco de drogas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de las bases administrativas y técnicas de la licitación.
• Argumentación CGR: La Contraloría General da curso a la resolución, pero con observaciones respecto a dos puntos específicos de las bases:
  • La época de devolución de las garantías de seriedad.
  • La causal de terminación anticipada del contrato por incumplimiento de obligaciones laborales y previsionales.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se cursa la resolución N° 15 de 2014 con los alcances indicados.
• Criterios establecidos:
  • En la letra b) del inciso sexto del artículo 14 de las bases administrativas, debe tenerse por no escrita la frase “y, en todo caso, una vez vencida la vigencia de dichas garantías”.
  • En la letra f) del artículo 37 del pliego de condiciones, la causal de incumplimiento ...