Contraloría - Dictamen N° 74040 2014

Dictamen 74040 de 2014. División de Personal consulta sobre contrato a honorarios. Señala que, según artículo 3° de la ley N° 19.880, si el acto administrativo no fue tramitado, el contrato no produce efectos, criterio acorde a dictámenes 54.061/2014 y 69.138/2013.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Renato Segura Domínguez
• Materia: Contratos a honorarios y su aprobación mediante acto administrativo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud para que se ordene al Ministerio de Educación cumplir un contrato a honorarios.
• Hechos relevantes: Propuesta vía correo electrónico para nombramiento como encargado de seguimiento del Convenio de Desempeño del Plan de Mejoramiento Institucional de la Universidad Católica de la Santísima Concepción, posteriormente revocada por la misma vía.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.880, artículo 3°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si el Ministerio de Educación debe cumplir un contrato a honorarios cuando el acto administrativo correspondiente no fue tramitado.
• Argumentación CGR: El contrato no se materializó al no ser emitido el acto administrativo. Según el artículo 3° de la ley N° 19.880, no produjo efectos, generando solo una mera expectativa.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N° 54.061, de 2014 y N° 69.138, de 2013.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: No procede acoger la petición del solicitante.
• Criterios establecidos: Los contratos de la Administración deben constar por escrito y ser aprobados median...