Contraloría - Dictamen N° 74581 2014

El Dictamen N° 74581 de 2014, de la Contraloría General de la República, se pronuncia sobre convenios entre municipios e instituciones bancarias. Reitera lo señalado en dictamen N° 20.243/2014, objetando aportes de bancos a municipios a cambio de publicidad, por no enmarcarse en las funciones públicas municipales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Prosecretario de la Cámara de Diputados, a requerimiento del diputado señor Ricardo Rincón González.
• Materia: Investigación sobre convenios entre municipios e instituciones bancarias con aportes a municipalidades.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de información sobre una investigación de la CGR relativa a convenios entre municipios y bancos.
• Hechos relevantes: Municipios reciben fondos de libre disposición de bancos a cambio de publicidad.

III. MARCO NORMATIVO

• Principio de juridicidad.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de convenios que permiten a bancos realizar aportes a municipios a cambio de publicidad.
• Argumentación CGR: Los municipios deben actuar dentro de sus funciones legales y los convenios deben ajustarse al ordenamiento jurídico. Los municipios carecen de competencia para asumir obligaciones ajenas a la gestión comunal, como la publicidad de instituciones bancarias.
• Jurisprudencia administrativa: Se cita el dictamen N° 20.243, de 2014.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se objetan los convenios que permiten aportes de bancos a municipios a cambio de publicidad.
• Criterios establecidos: Los convenios deben enmarcarse en las funciones...