Contraloría - Dictamen N° 74627 2014

Dictamen 74627/2014. La CGR determina que los Consejeros Regionales percibirán el beneficio del artículo 39 de la ley 19.175 si se trasladan fuera del conglomerado urbano o suburbano de su residencia habitual, complementando dictámenes 33733/2006 y 85123/2013.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Presidenta del Consejo Regional de Valparaíso.
• Materia: Beneficio del artículo 39 de la ley N° 19.175 para Consejeros Regionales que se trasladan fuera de su residencia habitual.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de aclaración del dictamen N° 85.123, de 2013, respecto al sentido y alcance de la expresión “lugar de residencia habitual” del artículo 39 de la ley N° 19.175.
• Hechos relevantes: La solicitante indica una posible contradicción entre los dictámenes N° 85.123 y N° 33.733, este último de 2006.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional, artículos 35 y 39.
• Código Civil: Artículo 22, inciso 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los consejeros regionales tienen derecho a pasajes y reembolsos de gastos cuando se trasladan fuera de su lugar de residencia habitual para asistir a sesiones del consejo y comisiones.
• Argumentación CGR: La Contraloría General considera el fundamento del decreto N° 115 del Ministerio de Hacienda para acotar la noción de “residencia habitual”, entendiendo que el traslado entre comunas de una misma localidad no implica gastos extraordinarios.
• *Principios interpre...