Contraloría - Dictamen N° 74638 2014

Dictamen N° 74.638 de 2014. El Servicio Nacional de Menores (SENAME) puede actuar como unidad técnica en convenios mandato financiados con recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), siempre que se trate de obras que pueda contratar directamente según el decreto N° 12 de 2013 del Ministerio de Hacienda.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio Nacional de Menores (SENAME)
• Materia: Actuación del SENAME como Unidad Técnica en convenios mandato financiados con FNDR para obras públicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: SENAME consulta sobre su capacidad para actuar como unidad técnica en convenios mandato donde Gobiernos Regionales, con fondos del FNDR, encomiendan estudios, proyección o conservación de obras públicas.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 115.
• Leyes:
  • Ley N° 18.091, artículo 16, incisos 1, 2 y 3.
  • Ley N° 19.175, artículos 16 letra b), 24 letra e), 36 letra e), 74 inciso 1, 70 letra f).
• Reglamentos:
  • DFL N° 850/1997 MOP, artículo 1.
  • DFL N° 206/1960 MOP, artículo 16.
  • DL N° 1.605/1976, artículo 10.
  • Decreto N° 12/2013 Hacienda, numeral 1 letras a, b y c.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el SENAME puede actuar como unidad técnica en convenios mandato en que los gobiernos regionales encomiendan el estudio, proyección o conservación de obras públicas con recursos del FNDR.
• Argumentación CGR: El análisis se centra en el artículo 16 de la ley N° 18.091, que regula la ejecución de proyectos de inversión, y en la jurisprudencia administrativa que ...