Contraloría - Dictamen N° 74678 2014

Dictamen 74678 de 2014. División de Municipalidades. Se abstiene de emitir pronunciamiento sobre intervención política de concejal en renovación de directiva de Junta de Vecinos por falta de competencia, aplicando jurisprudencia sobre la naturaleza privada de estas organizaciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Nelly Ríos Astudillo
• Materia: Intervención política de concejal en renovación de directiva de Junta de Vecinos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia contra el concejal de la Municipalidad de Buin, don Miguel Araya Lobos, por presunta intervención política en la renovación de la directiva de la Junta de Vecinos de la Villa José Miguel Carrera de Alto Jahuel.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.695: Artículos 76, letra f), 77, inciso primero, y 89.
• Ley 19.418: Sobre Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias.
• Decreto N° 58 de 1997 del Ministerio del Interior : Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 19.418.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Contraloría General de la República (CGR) tiene competencia para intervenir en denuncias sobre intervención política en la renovación de directivas de Juntas de Vecinos.
• Argumentación CGR: La CGR carece de competencia para intervenir en las actuaciones de las organizaciones comunitarias o en situaciones producidas en su interior, dado que estas entidades son de carácter privado y no están sujetas a su fiscalización. Los concejales no tienen la calidad de funcionarios públicos y no están suj...