Contraloría - Dictamen N° 75267 2014

Dictamen N° 75.267 de 2014, la CGR se pronuncia sobre la legalidad de procesos de licitación de obras del Ministerio de Obras Públicas (MOP). Reitera la importancia del principio de libre concurrencia (Ley N° 18.575) y la sencillez en los procedimientos administrativos (Ley N° 19.880).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jorge Villavicencio e Hijos S.A.
• Materia: Legalidad de procesos de licitación de contratos de conservación de caminos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Negación en la entrega del formulario especial para la oferta económica por la Dirección de Vialidad, Región Metropolitana, impidiendo a la empresa participar en los concursos.
• Hechos relevantes: La empresa solicitó los formularios fuera del plazo establecido.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas (artículos 71 y 74).
• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 9 inciso 2; Ley N° 19.880, artículo 13 inciso 1.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Dirección de Vialidad actuó correctamente al negar la entrega del formulario especial fuera del plazo establecido en las bases de licitación.
• Argumentación CGR: El requerimiento de la empresa fue extemporáneo, ya que acudió a solicitar los formularios fuera del plazo indicado en las publicaciones de la licitación.
• Principios interpretativos: Principio de libre concurrencia y sencillez en los procedimientos administrativos.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s 42.621, de 2007, y 48.488, de 2011.

V. PRONUNCIAMIE...