Contraloría - Dictamen N° 76126 2014

El Dictamen 76126 de 2014 establece que la Ley 20.285 sobre acceso a la información pública es aplicable al Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA). Sin embargo, el INIA no está sujeto a las potestades fiscalizadoras ni sancionadoras del Consejo para la Transparencia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA)
• Materia: Aplicabilidad de la ley N° 20.285 sobre acceso a la información pública al INIA.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud del INIA para determinar si la ley N° 20.285 le es aplicable y si está sujeto a las potestades de fiscalización y sanción del Consejo para la Transparencia.
• Respuesta del Consejo para la Transparencia: Considera que el INIA está afecto a la ley N° 20.285 y sometido a sus atribuciones fiscalizadoras y sancionadoras.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 8°, inciso segundo.
• Leyes: Ley N° 20.285, artículos 2°, inciso tercero; 3°; 4°, inciso segundo; 10, incisos primero y segundo.
• Normativa especial: POL, artículo 8, inciso 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la ley N° 20.285 es aplicable al INIA y si el Consejo para la Transparencia tiene facultades de fiscalización y sanción sobre dicha institución.
• Argumentación CGR: La CGR señala que el artículo 2°, inciso tercero, de la Ley de Transparencia se aplica a entidades de derecho privado en que el Estado actúa con preeminencia en su patrimonio o dirección. El INIA pertenece a este tipo de organismos, por lo que le son aplicabl...