Contraloría - Dictamen N° 77722 2014

Dictamen 77722 de 2014. Contraloría General no es competente para pronunciarse sobre resolución de comisión comunal de evaluación docente de la Municipalidad de Cerrillos, conforme a los artículos 29, 46 y 47 del decreto 192/2004 del Ministerio de Educación y a dictámenes previos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Andrés Coloma Roldán, profesional de la educación de la Municipalidad de Cerrillos.
• Materia: Incompetencia de la Contraloría General para pronunciarse sobre resolución de comisión comunal de evaluación docente.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra el proceso de evaluación docente del año 2010, en el cual la comisión comunal de evaluación calificó al recurrente en el nivel de desempeño básico sin fundamentar la decisión.
• Hechos relevantes: El recurrente interpuso un recurso de reposición ante la comisión comunal, el cual fue rechazado.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 192 de 2004 del Ministerio de Educación, artículos 29 letra b), 46 y 47 (Reglamento sobre Evaluación Docente).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Contraloría General de la República es competente para pronunciarse sobre la resolución de la comisión comunal de evaluación docente.
• Argumentación CGR: La CGR no tiene competencia para fiscalizar actos de entidades que no forman parte de la Administración del Estado. Las comisiones comunales de evaluación no integran la Administración del Estado.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplican los dictámenes N°s. 66.096, de 2011, y 80....