Contraloría - Dictamen N° 77903 2014

Dictamen 77903 de 2014. Se determina que el SERVIU no actúa como mandante en contratos suscritos bajo el Programa Fondo Solidario de Vivienda (DFL 174/2005), por lo que no es aplicable el decreto 236/2002 sobre contratación de obras. Se rechaza el pago de mayores gastos generales y costos adicionales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Constructora Ingevec S.A.
• Materia: Aplicabilidad del decreto 236/2002 a contratos del Programa Fondo Solidario de Vivienda y reclamo de pagos adicionales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Constructora Ingevec S.A. consulta sobre la calidad de mandante del SERVIU en seis contratos suscritos con la EGIS y beneficiarios del Programa Fondo Solidario de Vivienda, regulado por el decreto N° 174 de 2005, para la ejecución de 680 viviendas en San Bernardo.
• Hechos relevantes: La constructora reclama el pago de mayores gastos generales, costos por aumento de remuneraciones por escasez de mano de obra, y obras adicionales (colector de aguas lluvias y traslado de redes subterráneas).
• Documentación asociada: Se consideran los contratos suscritos conforme al artículo 25 del decreto N° 174.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 174/2005 Vivie: Artículos 1 inciso 1, 25, 28 letra h, y 59.
• Dto 236/2002 Vivie: Artículo 1.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el SERVIU tiene la calidad de mandante en los contratos suscritos bajo el Programa Fondo Solidario de Vivienda y si les es aplicable el decreto N° 236 de 2002.
• Argumentación CGR: El SERVIU no concurre como partícipe en los contratos s...