Contraloría - Dictamen N° 81170 2014

Dictamen N° 81.170 de 2014. La CGR desestima denuncia sobre vulneración de la carrera funcionaria en el Instituto Nacional de Propiedad Industrial, señalando que las normas de promoción de la ley 18.834 no son aplicables al personal a contrata, cuya designación es de libre disposición.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ruth Miranda Bruna, Presidenta de la Asociación de Funcionarios del Instituto Nacional de Propiedad Industrial.
• Materia: Normas de promoción aplicables al personal titular y a contrata.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia sobre el procedimiento de promociones en el Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INAPI), privilegiando entrevistas directas en lugar de concursos internos, lo que vulneraría la carrera funcionaria.
• Hechos relevantes: INAPI informa que el mecanismo de entrevistas se aplica a personal a contrata, mientras que el personal titular accede a promociones mediante concursos.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.834: Artículo 53 (promoción de funcionarios por concurso interno) y artículo 10, inciso cuarto (designación y grado remuneratorio del personal a contrata).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el procedimiento de promociones implementado por INAPI vulnera la carrera funcionaria, especialmente en lo que respecta al personal a contrata.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) indica que la ley N° 18.834 no exige concurso para proveer empleos a contrata, siendo estos de libre designación. INAPI está facultado para designar ...