Contraloría - Dictamen N° 81203 2014

Dictamen N° 81.203 de 2014 de la CGR se abstiene de dar curso a contrato de obras civiles en Talcahuano por falta de recursos presupuestarios, falencias en la acreditación de experiencia del oferente, inconsistencias en el programa de obra y omisión en la valorización de partidas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director del Servicio de Impuestos Internos
• Materia: Observaciones a la aprobación de contrato para ejecución de obras civiles.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Contrato para la ejecución de “Obras Civiles Nuevo Edificio Unidad Talcahuano”.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones al proceso de aprobación del contrato, específicamente en relación a la disponibilidad presupuestaria, la evaluación de la experiencia del oferente, el programa de obra y la valorización de partidas.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) se abstuvo de dar curso al instrumento debido a las siguientes irregularidades:
  • Falta de constancia de disposición de recursos necesarios durante el año en curso para solventar la ejecución de la obra.
  • Consideración indebida de la experiencia del oferente, al incluir obras no acreditadas según lo exigido en el punto 2.2.1 de las bases administrativas-términos particulares, aprobadas mediante la resolución N° 13, de 2014, de ese origen.
  • Incumplimiento de los requerimientos del programa de obra, según los puntos 3.1, letra b), de las bases administrativas y 1.1.4 de las bases técnicas, al no consignar la ruta crítica de la totalidad de la ...