Contraloría - Dictamen N° 81714 2014

Dictamen N° 81.714 de 2014 de la CGR representa la resolución N° 385 de 2014 de la Dirección de Bienestar de Carabineros, objetando las bases de licitación pública por restringir la participación de proveedores mediante inhabilidades no reconocidas legalmente, infringiendo el principio de libre concurrencia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Bienestar de Carabineros de Chile
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba bases de licitación pública para servicios de seguridad y vigilancia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Licitación pública para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia de conjuntos habitacionales.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda: Artículos 27, 30, 38, 41 y 62.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de declarar inadmisibles ofertas por antecedentes de mala gestión o término anticipado de contratos previos en licitación pública.
• Argumentación CGR: No corresponde declarar inadmisibles ofertas por antecedentes de mala gestión o término anticipado de contratos previos, pues ello restringe la participación de proveedores estableciendo una inhabilidad no reconocida en el ordenamiento jurídico, atentando contra el principio de libre concurrencia. Se puede considerar el comportamiento contractual anterior del proveedor como un aspecto a evaluar, según el artículo 38, inciso 5, del decreto N° 250 de 2004.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se abstiene de dar curso a la resolución que aprueba las bases administrativas.
• *Criteri...