Contraloría - Dictamen N° 81721 2014

Dictamen 81721 de 2014. La Contraloría General determina que la destinación de una servidora municipal debe formalizarse mediante acto administrativo. Desestima reclamo por acoso laboral por falta de antecedentes, remitiendo el análisis a las instancias judiciales o sumario administrativo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Mónica Garrido Díaz, servidora de la Municipalidad de Recoleta.
• Materia: Destinación y cambio de funciones de servidora municipal y reclamo por acoso laboral.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento por hechos constitutivos de acoso laboral, según la recurrente, debido a destinaciones que menoscaban su salud.
• Hechos relevantes: La servidora fue destinada a cumplir funciones que considera inadecuadas desde septiembre de 2011, intensificándose desde diciembre de 2012. El municipio informa sobre licencias médicas de la recurrente y la definición de nuevas funciones que no han podido ser notificadas.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.883, artículo 70, incisos 1 y 2; Ley N° 19.880, artículo 3, inciso 1 y artículo 53; Ley N° 18.695, artículo 12.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Formalización de la destinación de funciones y procedencia del reclamo por acoso laboral.
• Argumentación CGR: La destinación debe materializarse mediante decreto alcaldicio. La facultad de destinar solo puede ser ejercida por quien sirva un empleo de planta, en los estamentos de directivos o jefaturas. El acoso laboral debe ser analizado en las instancias judiciales o en un proceso sum...