Contraloría - Dictamen N° 81909 2014

Dictamen 81909 de 2014. Se refiere a la ejecución de contrato de consultoría por la Municipalidad de Buin. Contraloría determina que el municipio debe pagar trabajos efectivamente realizados para evitar enriquecimiento sin causa y aplicar medidas de liquidación del acuerdo. Aplica dictámenes 40900, 43268 y 68401, todos de 2014.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Tomás Carvajal Menególlez (Consultor)
• Materia: Ejecución de contrato de consultoría para diseño de Edificio Consistorial de Buin.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Discrepancias en el pago del contrato de consultoría a suma alzada adjudicado al recurrente por la Municipalidad de Buin para el diseño del Edificio Consistorial, debido a modificaciones al programa arquitectónico.
• Hechos relevantes:
  • El municipio realizó modificaciones al programa arquitectónico previsto en las bases técnicas sin la aprobación del Gobierno Regional Metropolitano de Santiago (GORE).
  • El consultor ejecutó las labores según las instrucciones del inspector técnico.
  • El municipio argumenta que solo corresponde pagar lo originalmente contratado.
  • El GORE indica que la problemática es de exclusiva responsabilidad municipal.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases administrativas generales de la licitación (punto 5.5).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Buin debe pagar los trabajos adicionales realizados por el consultor debido a las modificaciones al programa arquitectónico.
• Argumentación CGR: Considerando que las labores fueron ejecutadas en cumplimiento de instrucciones del in...