Contraloría - Dictamen N° 83279 2014

Dictamen 83279 de 2014. La CGR, a solicitud de la Municipalidad de Río Verde, se pronuncia sobre la entrada en vigencia de la obligación municipal de dotar de medios de apoyo a los concejales (art. 92 bis Ley 18.695) y el límite de los gastos menores, aplicando el artículo 7° del Código Civil y el decreto 1790/2013 del Ministerio de Hacienda.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcaldesa de la Municipalidad de Río Verde
• Materia: Época de entrada en vigencia de la obligación municipal de otorgar medios de apoyo a concejales, y límite de los gastos menores.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentación de la alcaldesa de la Municipalidad de Río Verde consultando sobre diversas materias relacionadas con la ley N° 20.742.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 20742: Artículo 1, numeral 22.
• Ley 18695: Artículo 92 bis, incisos 1 y 2; Artículo 82.
• Ley 20285: Artículos 2 y 7.
• Código Civil: Artículo 7.
• Decreto N° 854 de 2004, Ministerio de Hacienda.
• Decreto N° 1.790 de 2013, Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la fecha de entrada en vigencia de la obligación de las municipalidades de otorgar medios de apoyo al concejo y los concejales, y establecimiento del límite de los gastos menores.
• Argumentación CGR: La ley N° 20.742 rige desde su publicación (1 de abril de 2014), según el artículo 7° del Código Civil. La obligación de dotar de medios de apoyo a los concejales debe hacerse efectiva a la brevedad, pudiendo modificarse el presupuesto municipal para tal fin. El límite de gastos menores se rige por el decreto N° 1.790 ...