Contraloría - Dictamen N° 83841 2014

El Dictamen N° 83.841 de 2014 de la CGR cursa la resolución N° 46 de 2014 de la Dirección Nacional del Servicio Civil, sancionando a funcionaria por acoso laboral. Se desestiman alegaciones de vicios en el proceso disciplinario, aplicando jurisprudencia sobre la materia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Señora María Catherine Escobar García, funcionaria de la Dirección Nacional del Servicio Civil.
• Materia: Legalidad de la resolución que sanciona con censura a funcionaria por acoso laboral.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Examen de legalidad de la resolución que impone medida disciplinaria de censura, a raíz de denuncias sobre acoso laboral.
• Hechos relevantes: La funcionaria fue sancionada por hostigamiento reiterado a otra funcionaria entre agosto de 2012 y junio de 2013.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.834: Artículo 84, letra m) (prohibición de realizar todo acto calificado como acoso laboral).
• Código del Trabajo: Artículo 2° (definición de acoso laboral).
• Ley 19.882: Artículo vigésimo sexto, artículos 1° y 3° (ley orgánica de la Dirección Nacional del Servicio Civil).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si existen vicios de legalidad en el proceso disciplinario seguido contra la funcionaria.
• Argumentación CGR:
  • Los cargos formulados a la funcionaria describen de manera precisa las actuaciones anómalas y la normativa vulnerada.
  • La ponderación de los hechos y la determinación de la gravedad y grado de responsabilidad corresponden a la Administración activa....