Contraloría - Dictamen N° 84696 2014

Dictamen 84696 de 2014. Desestima reclamo de María Cecilia Madariaga Márquez (Municipalidad de Vitacura) por calificación, al no apelar ante el alcalde. CGR no invalida actos administrativos (Ley 19.880, art. 53). Aplica dictámenes 21419/2014, 60879/2014, 16083/2012, 41891/2009.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: María Cecilia Madariaga Márquez, exservidora de la Municipalidad de Vitacura.
• Materia: Reclamo por calificación y solicitud de invalidación de acto administrativo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Disconformidad con la calificación obtenida en el período 2012-2013 y alegación de vicio en la conformación de la junta calificadora.
• Hechos relevantes:
  • La recurrente ya había presentado un reclamo previo (dictamen N° 21.419, de 2014), que resultó en la reapertura del proceso calificatorio.
  • Tras la nueva evaluación, notificada el 16 de abril de 2014, la interesada no apeló ante el alcalde.
  • Presentó un reclamo directamente a la CGR, el cual fue rechazado por no haber ejercido su derecho de recurrir ante la autoridad edilicia (dictamen N° 60.879, de 2014).

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.883: Art. 156, inciso 1 (Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales, reclamo en materia de calificaciones).
• Ley N° 19.880: Art. 53, inciso 1 (Bases de los Procedimientos Administrativos, facultad de invalidación).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal:
  • Determinar si procede el reclamo presentado ante la CGR sin haber apelado previamente ante el alcalde.
  • Establecer si la CGR tiene...