Contraloría - Dictamen N° 84951 2014

Dictamen 84951 de 2014. Se pronuncia sobre la solicitud de revisión de ascenso a Cabo 1° en Carabineros, señalando que el ascenso constituye una mera expectativa que se concreta cuando se ordena, no existiendo obligación de disponer el ascenso a contar de la fecha de la vacante.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: José Leonardo Bravo Muñoz, funcionario de Carabineros de Chile.
• Materia: Ascenso en Carabineros y la fecha de efectividad del mismo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente solicita la revisión de su ascenso a Cabo 1°, ordenado en diciembre de 2013, argumentando que debió efectuarse con anterioridad.
• Hechos relevantes: Carabineros informa que el recurrente fue promovido cuando existió disponibilidad de plaza.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.961, artículo 25, inciso segundo.
• Reglamentos: Decreto N° 5.193, de 1959, del ex Ministerio del Interior, artículo 63.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si Carabineros tiene la obligación de disponer el ascenso a contar de la fecha de la vacante.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que el ascenso de los funcionarios de Carabineros constituye una mera expectativa que se concreta cuando se ordena, teniendo la autoridad la facultad de fijar la época en que ésta se producirá, lo que se colige del uso del vocablo “podrá” en el artículo 25, inciso segundo, de la ley N° 18.961. La CGR agrega que la promoción se encuentra determinada por la disponibilidad de plazas en los grados superiore...