Contraloría - Dictamen N° 85256 2014

Dictamen 85256 de 2014. El dictamen responde a la consulta de un funcionario de Carabineros sobre la legalidad de una sanción. CGR indica que la superioridad puede elevar la entidad de la sanción en las instancias de reclamo. Se confirman dictámenes anteriores sobre la materia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Héctor Alberto Inostroza Quezada, funcionario de Carabineros de Chile.
• Materia: Legalidad de sanción disciplinaria y su aumento en instancias de reclamo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la sanción de nueve días de arresto impuesta al recurrente.
• Hechos relevantes: El recurrente alega que la sanción fue elevada en las instancias de reclamo y que no se practicaron las pruebas solicitadas.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Artículo 28 del decreto N° 900, de 1967, del ex Ministerio del Interior, Reglamento de Disciplina.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es legal que se eleve la entidad de una sanción disciplinaria en las instancias de reclamo, y si se deben practicar todas las pruebas solicitadas por el interesado.
• Argumentación CGR: La CGR se basa en el artículo 28 del decreto N° 900, de 1967, que contempla el principio de reforma en perjuicio. Señala que el instructor de un procedimiento disciplinario debe acceder a las diligencias útiles, pertinentes y plausibles para esclarecer los hechos.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N° 8.986, de 2014, N° 34.144, de 2011, N° 22.435, de 2013 y N° 41....