Contraloría - Dictamen N° 86444 2014

Dictamen 86444/2014. Municipalidad de La Cisterna. Se determina que el municipio actuó correctamente al invalidar el ascenso de una funcionaria, por no tener la preferencia según el escalafón. Sin embargo, se autoriza a la funcionaria a no devolver los emolumentos percibidos durante el período.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Patricia Fernández Cadet, funcionaria de la Municipalidad de La Cisterna.
• Materia: Procedencia de invalidar ascenso de funcionaria y reintegro de remuneraciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La recurrente solicita un pronunciamiento sobre la legalidad de la invalidación de su ascenso y la eventual condonación de las remuneraciones percibidas.
• Hechos relevantes: La recurrente fue ascendida al grado 16 de la planta de administrativos. Posteriormente, el municipio invalidó el ascenso al advertir que no se consideró correctamente el escalafón del año 2013.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.883:
  • Artículo 49, incisos 1 y 2 (Escalafón municipal).
  • Artículo 52 (Ascenso).
  • Artículo 54 (Provisión de cargos vacantes).
  • Artículo 34 (Calificaciones y escalafón).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el municipio actuó correctamente al dejar sin efecto el ascenso de la funcionaria y si procede el reintegro de las remuneraciones percibidas.
• Argumentación CGR:
  • El ascenso debe sujetarse estrictamente al escalafón vigente al momento de producirse la vacante.
  • Para determinar el orden de preferencia en el escalafón, se deben considerar los decretos de nombramiento emiti...