Contraloría - Dictamen N° 86651 2014

El Dictamen 86651 de 2014 de la CGR cursa con alcances las resoluciones de la ONEMI que regularizan tratos directos por el incendio de Valparaíso. Reitera que adquisiciones mayores a 100 UTM deben formalizarse con contrato de compraventa aprobado administrativamente, conforme al DFL 250/2004 de Hacienda.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director de la Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI).
• Materia: Regularización de tratos directos y aprobación de contratos para afrontar la catástrofe del incendio forestal en Valparaíso.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resoluciones N°s 142, 143, 144, 145 y 146, todas de 2014, de la Oficina Nacional de Emergencia, que autorizan la regularización de tratos directos y aprueban los contratos para afrontar el incendio forestal que afectó a Valparaíso el 12 de abril de 2014.
• Hechos relevantes: La ONEMI consideró la aceptación de la orden de compra por parte del proveedor como suficiente perfeccionamiento del acuerdo de voluntades, debido a las circunstancias excepcionales ocasionadas por el incendio.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 250/2004 Hacie: Artículo 63 y 65.
• DL 369/74: Artículo 7, inciso 1, letra d), numeral 3, e inciso 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Formalización de adquisiciones mayores a 100 UTM realizadas por la ONEMI en el contexto de la emergencia.
• Argumentación CGR: La CGR indica que las adquisiciones mayores a 100 UTM deben formalizarse a través de la suscripción de un contrato de compraventa, el cual se entenderá vigente una vez aprobado a través de un acto admin...