Contraloría - Dictamen N° 88032 2014

Dictamen 88032 de 2014. EFE solicita reconsideración de informe de investigación especial N° 9 de 2013 sobre contratos de prestación de servicios. CGR acoge reconsideración, levantando observaciones sobre término anticipado de contratos y trato directo, recordando que la propuesta pública es la regla general en materia de contrataciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Empresa de los Ferrocarriles del Estado (EFE)
• Materia: Reconsideración de observaciones formuladas en el informe de investigación especial N° 9 de 2013, relativas a contratos de prestación de servicios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: EFE solicita reconsideración de dos observaciones del informe N° 9 de 2013, argumentando que constituyen cuestiones de mérito, oportunidad y conveniencia, excediendo las atribuciones fiscalizadoras de la Contraloría General de la República (CGR).
• Hechos relevantes:
  • EFE firmó en 2004 tres contratos con RENFE, TMI y TMI CHILE, con vigencia hasta 2016.
  • Posteriormente, EFE renegoció esos contratos, terminándolos anticipadamente de común acuerdo y celebrando un nuevo convenio de trato directo con TMI CHILE.
  • El informe de investigación especial observó que se mantenían prestaciones recíprocas pendientes de pago entre EFE y TMI Chile, vulnerando el acuerdo de término anticipado, y que el trato directo no estaba suficientemente justificado.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal:
  • Determinar si procede la reconsideración de las observaciones formuladas en el informe de investigación especial N° 9 de 2013, respecto al término anticipado de contratos y ...