Contraloría - Dictamen N° 88913 2014

El Dictamen N° 88.913 de 2014 cursa con alcance el decreto N° 3.169 de 2014 de la Universidad de Santiago de Chile, que aprueba y concede por única vez una bonificación a funcionarios que participaron en la implementación del Módulo Finanzas del Software Enterprice Resource Planing Peoplesoft Oracle.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Universidad de Santiago de Chile.
• Materia: Bonificación a funcionarios por implementación de software.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación y concesión de una bonificación por única vez a funcionarios de la Universidad de Santiago de Chile (Usach) que participaron en la implementación del Módulo Finanzas del Software Enterprice Resource Planing Peoplesoft Oracle durante el año 2012.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.880: Artículo 52, sobre Bases de los Procedimientos Administrativos.
• Ley N° 18.575: Artículo 3, inciso 2, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
• Ley N° 18.834: Artículo 11, sobre Estatuto Administrativo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de la bonificación y oportunidad de su concesión, así como la situación de los funcionarios a honorarios.
• Argumentación CGR: Se da curso al documento considerando el artículo 52 de la ley N° 19.880, que habilita a las autoridades para dictar actos con efectos retroactivos favorables. Sin embargo, se advierte sobre la tardanza en la tramitación del decreto N° 2.318, representado mediante el dictamen N° 74.816, de 2013.
• Principios interpretativos: Principios de eficiencia y e...