Contraloría - Dictamen N° 89680 2014

Dictamen N° 89.680, 18-XI-2014, sobre convenio ad-referéndum N° 2 del “Estudio de Actualización de Antecedentes Técnicos de Propiedades del Proyecto Embalse Punilla”. Contraloría se abstiene de aprobarlo por falta de fundamentación en superficie a expropiar, ausencia de cargos del personal, reserva de derechos sin claridad, falta de financiamiento expreso y retraso en la tramitación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Obras Hidráulicas (DOH)
• Materia: Observaciones a la aprobación de convenio ad-referéndum sobre estudio de actualización de antecedentes técnicos de propiedades para el Proyecto Embalse Punilla.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación del convenio ad-referéndum N° 2 relativo al “Estudio de Actualización de Antecedentes Técnicos de Propiedades del Proyecto Embalse Punilla en la Región del Bío Bío”.
• Hechos relevantes: Se detectan inconsistencias en la justificación de la superficie a expropiar y otros aspectos del convenio.
• Documentación asociada: Resolución N° 171, de 2014, de la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH), que representa la resolución en cuestión; resolución N° 208, de 2013, de esa Dirección, que sancionó el convenio N° 1.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez del convenio ad-referéndum N° 2 en relación con la justificación de los montos y la oportunidad de su celebración.
• Argumentación CGR:
  • Falta de fundamentación de la superficie a expropiar (3.404,98 hectáreas), que implica un incremento de 405 hectáreas a las labores del topógrafo, ni respecto del aumento en 51 lotes fijados por la Dirección.
  • Ausencia de indicación de los cargos del personal ...