Contraloría - Dictamen N° 91017 2014

Dictamen 91017 de 2014. Municipalidad de Recoleta. Clausura de local comercial no faculta a incautar máquinas de juego. Aplicación del principio de juridicidad y protección del derecho de propiedad. La medida de clausura no permite afectar el derecho de propiedad sobre los bienes situados en el establecimiento.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Recoleta
• Materia: Clausura de local comercial e incautación de máquinas de juego.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Cumplimiento de lo ordenado en el dictamen N° 53.832, de 2014, respecto a máquinas incautadas a Sociedad Inversiones Isla Limitada que permanecen en la bodega del Departamento de Operaciones municipal.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Recoleta informa sobre la situación de las máquinas incautadas.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 19 N° 7 letra g), 19 N° 24, 19 N° 21.
• Leyes: Decreto Ley N° 3.063, de 1979, artículo 58; Ley N° 18.575, artículo 2.
• Código Penal: Artículos 21 y 31.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la clausura de un local comercial por carecer de patente faculta al municipio para incautar máquinas de juego que permanecen en su interior.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que el comiso es una sanción penal que implica la pérdida de los efectos o instrumentos del delito, y que la Constitución Política prohíbe la confiscación de bienes, salvo el comiso en los casos establecidos por ley. La CGR argumenta que la clausura de un local comercial solo implica la prohibició...