Contraloría - Dictamen N° 91140 2014

Dictamen N° 91.140 de 2014. La CGR determina que los servicios de telefonía fija y móvil pueden considerarse consumos básicos según el artículo 53, letra d), del decreto N° 250 de 2004, pero su exclusión del sistema de información solo procede si no existen alternativas razonables.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Arica.
• Materia: Procedencia de considerar servicios de telefonía fija y móvil como consumos básicos según el artículo 53, letra d), del decreto N° 250, de 2004.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre si los pagos por telefonía fija y móvil quedan comprendidos en la expresión "consumos básicos" del artículo 53, letra d), del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886: Artículo 18, incisos primero y final, sobre uso de sistemas electrónicos en procesos de adquisición y contratación.
• Decreto N° 250/2004 del Ministerio de Hacienda: Artículo 53, letras a), b), c) y d), sobre exclusiones del sistema de información; Artículo 57 sobre información a remitir al sistema; Artículo 65, inciso final, sobre órdenes de compra emitidas de acuerdo a un contrato vigente.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los servicios de telefonía fija y móvil pueden ser considerados como consumos básicos para los efectos del artículo 53, letra d), del decreto N° 250, de 2004, y bajo qué condiciones.
• Argumentación CGR: Las exclusiones del artículo 53 son excepciones a la regla general del artículo 18 de la ley ...