Contraloría - Dictamen N° 91205 2014

Dictamen 91205 de 2014. La CGR se pronuncia sobre la actuación de la DOM de La Unión ante solicitud de permiso para instalar torre de telecomunicaciones. Se requiere acreditar comunicación a propietarios según art. 116 bis F, DFL 458/75 (LGUC), antes de aplicar silencio administrativo positivo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Telefónica Móviles Chile S.A.
• Materia: Actuación de la Dirección de Obras Municipales (DOM) de La Unión en relación con la solicitud de permiso de instalación de torre soporte de antenas y sistemas radiantes de transmisión de telecomunicaciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la falta de pronunciamiento de la DOM ante la solicitud de permiso de instalación de una torre de 18 metros de altura.
• Hechos relevantes: Presentación de la solicitud el 14 de marzo de 2014. El 11 de abril del mismo año se pide pronunciamiento expreso, sin obtener respuesta favorable. El 16 de abril se emite acta de observaciones.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Decreto con Fuerza de Ley N° 458 de 1975 (Ley General de Urbanismo y Construcciones - LGUC), artículos 116 bis G (incisos 1, 2, 3 y 8) y 116 bis F (letras a, b, h, i, e y d; e inciso 9).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el silencio administrativo positivo ante la falta de pronunciamiento de la DOM.
• Argumentación CGR: La aplicación del silencio positivo requiere que, previo al requerimiento de pronunciamiento, se informe a los propietarios según el artículo 116 bis F, letra e), y que haya transcurrido el plazo de 15 día...