Contraloría - Dictamen N° 92762 2014

El Dictamen N° 92.762 de 2014 de la CGR cursa con alcance la resolución N° 131 de 2014 de la Defensoría Penal Pública sobre bases de licitación para el servicio de defensa penal. Se interpretan las bases a la luz de las leyes 19.886 y 20.720.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Defensoría Penal Pública
• Materia: Cursa con alcances resolución sobre licitación pública del servicio de defensa penal de personas condenadas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 131, de 2014, de la Defensoría Penal Pública, que formaliza el acuerdo del Consejo de Licitaciones sobre el nuevo texto refundido de las bases administrativas y técnicas para la licitación pública del servicio de defensa penal de personas condenadas.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886: Artículo 9°, artículo 4°, inciso 1°.
• Ley N° 20.720: Artículo 401, numerales 1 y 2.
• Resolución N° 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Análisis de la legalidad de la resolución que fija el nuevo texto refundido de las bases administrativas y técnicas para la licitación pública del servicio de defensa penal.
• Argumentación CGR:
  • La denominación “bases generales” se entiende como un formato tipo según el Título III, Párrafo 5, de la resolución N° 1.600, de 2008, de la CGR.
  • La expresión “procedimiento general” utilizada en el inciso segundo del N° 2.9 del pliego de condiciones administrativas debe entenderse en el mismo sentido.
  • El N° 5.4 sobre cau...