Contraloría - Dictamen N° 100130 2014

Dictamen 100130 de 2014. Municipalidad de San Miguel consultó sobre subrogancia del alcalde. CGR determinó ajuste a derecho inicial, pero posterior aplicación incorrecta del artículo 62 de la ley 18.695. Consulta al concejo no es vinculante. Validez de actos de funcionario de hecho.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de San Miguel
• Materia: Subrogación del alcalde y validez de actos administrativos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El alcalde se ausentó por intervención quirúrgica y designó subrogante, informando al concejo municipal. Se cuestiona la legalidad de los decretos posteriores.
• Hechos relevantes: Designación inicial de subrogante (Director Jurídico) informada al Concejo. Nombramiento posterior de Administradora Municipal. Decretos posteriores designando al Director Jurídico como subrogante, más allá del plazo inicial.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, artículos 62 y 72; Ley N° 19.880, artículo 9.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad se ajustó a derecho al alterar el orden de subrogancia del alcalde y la validez de los actos emanados del subrogante.
• Argumentación CGR: La alteración inicial del orden de subrogancia se ajustó a derecho al ser consultado el concejo. Sin embargo, vencido el plazo informado al concejo, debió aplicarse el orden de subrogancia legal. La consulta al concejo no es vinculante.
• Principios interpretativos: Principio de economía procedimental (artículo 9° de la ley...