Contraloría - Dictamen N° 100145 2014

Dictamen 100145 de 2014. La Contraloría determina que la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP) no se ajustó a derecho al extender la vigencia de un convenio marco más allá del plazo fijado en la última prórroga, incumpliendo el artículo 17 del decreto 250/2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Williamson Balfour Motors S.A., Carlos San Martín Kind
• Materia: Vigencia de convenio marco para adquisición de vehículos motorizados nuevos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Recurrencia sobre la vigencia del convenio marco ID N° 2239-11039-LP08, cuya prórroga se extendió más allá de lo permitido.
• Hechos relevantes: El convenio marco vencía el 24 de diciembre de 2011, fue prorrogado hasta el 24 de diciembre de 2012. Se alega que el Estado siguió utilizando el convenio marco después de esa fecha sin un nuevo proceso licitatorio.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 1.118 B, de 2011, de la DCCP.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda: Artículos 14, 17 y 18.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la DCCP actuó conforme a derecho al extender la vigencia del convenio marco más allá del plazo original y su publicación en el Sistema de Información.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que la DCCP puede iniciar procesos para suscribir convenios marco, los cuales se publicarán mientras estén vigentes, sujetos estrictamente a las bases administrativas respectivas.
• Principios interpretativos: La CGR...