Contraloría - Dictamen N° 101388 2014

Dictamen 101388 de 2014. Contraloría cursa resolución 201/2014 del Instituto Nacional del Cáncer que sanciona funcionarios y desestima reclamos. Aplica criterio sobre ponderación de hechos y designación de fiscal, conforme a la Ley 18.834.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto Nacional del Cáncer
• Materia: Cursa resolución que sanciona funcionarios y desestima reclamos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Control previo de legalidad de la resolución N° 201, de 2014, del Instituto Nacional del Cáncer, que aplica sanción de censura a Jairo Barraza Salazar y destitución a Miguel Delgado Conceicao.
• Hechos relevantes: Irregularidades en trabajos realizados por una empresa contratada por el instituto, los cuales fueron pagados sin estar terminados. Reclamos de Miguel Delgado Conceicao sobre la legalidad del proceso disciplinario.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18834, artículos 126, 128, 129 y 136.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad del proceso disciplinario y la proporcionalidad de las sanciones aplicadas.
• Argumentación CGR:
  • Se desestima la falta de conocimiento del expediente, ya que se entregó copia íntegra a Jairo Barraza Salazar el 1 de septiembre de 2014.
  • La ponderación de los hechos y la determinación de la gravedad y grado de responsabilidad administrativa corresponden a la Administración activa. La CGR solo objetará si hay incumplimiento al debido proceso, normativa legal o arbitrariedad (dictamen N° 56.857, de 2014).
  • Las...