Contraloría - Dictamen N° 101547 2014

Dictamen 101547 de 2014. No procede solicitud de ascenso de exfuncionario de la Armada (retirado en 1986). El ascenso es una mera expectativa que requiere la calidad de funcionario al momento de ordenarse, conforme a jurisprudencia reiterada de la CGR.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Enrique Vargas Bustos
• Materia: Improcedencia de ascenso de exfuncionario de la Armada de Chile.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconocimiento del derecho a pertenecer a la Armada, ascenso al grado de almirante y beneficios previsionales, argumentando ser víctima de delito y prisionero de guerra.
• Hechos relevantes: El solicitante fue retirado de la Armada mediante decreto N° 473, de 1986, del Ministerio de Defensa Nacional.
• Documentación asociada: Dictámenes N° 27.176, de 1987; 22.916, de 1993; 32.251, de 2004; 19.900, de 2009 y 70.742, de 2014, de la Contraloría General de la República.

III. MARCO NORMATIVO

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el ascenso de un exfuncionario de la Armada de Chile que fue retirado de la institución.
• Argumentación CGR: El ascenso constituye una mera expectativa que solo se concreta cuando la autoridad emite el acto administrativo pertinente. No puede materializarse con posterioridad a la desvinculación, ya que la promoción solo favorece a quienes tienen la calidad de funcionarios a la época en que ella se ordena.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N° 69.520, de 2013 y 34.091, de 2014.

V. PRONUNCIA...