Contraloría - Dictamen N° 101586 2014

Dictamen 101586 de 2014. Sernapesca no ajustó a derecho invalidar adjudicación con orden de compra emitida y aceptada. Se vulnera la confianza legítima. Debe iniciar procedimiento disciplinario. CGR se abstiene de pronunciarse sobre eventual indemnización por ser materia litigiosa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Héctor Alfonso Araneda Guzmán
• Materia: Invalida resolución de adjudicación tras emitir orden de compra.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra SERNAPESCA por invalidar adjudicación luego de emitida y aceptada la orden de compra, readjudicando la licitación a otro oferente.
• Hechos relevantes: SERNAPESCA adjudicó licitación a Héctor Alfonso Araneda Guzmán, emitiendo la orden de compra correspondiente. Posteriormente, invalidó la resolución de adjudicación tras recibir reclamo de otro oferente.

III. MARCO NORMATIVO

• Dto 250/2004 Hacie: art. 41 y 63
• Ley 19.880: art. 53
• Ley 10.336: art. 6, inc. 3

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si se ajustó a derecho la invalidación de la resolución de adjudicación por parte de SERNAPESCA una vez emitida y aceptada la orden de compra.
• Argumentación CGR: La Contraloría General señala que una vez emitida y aceptada la orden de compra (contratos menores a 100 UTM), el contrato se entiende perfeccionado, generando derechos y obligaciones para las partes. La facultad de invalidar actos administrativos (art. 53 de la ley N° 19.880) tiene como límite las situaciones jurídicas consolidadas sobre la base de la confianza legítima. ...