Contraloría - Dictamen N° 94206 2014

Dictamen N° 94206 de 2014. El SERNAC puede instar a la solución de conflictos que afecten el interés colectivo de los consumidores a través de mediación. Aplica dictamen 71055/2013 que limita las facultades del SERNAC para ordenar medidas o pagos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Cámara de Comercio de Santiago A.G.
• Materia: Procedencia de mediación colectiva por el SERNAC en conflictos que afectan el interés colectivo de los consumidores.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra un procedimiento de “mediación colectiva” que el SERNAC pretendería llevar a cabo por eventuales infracciones a la ley N° 19.496 cometidas por integrantes de la Cámara de Comercio en la prestación de servicios financieros relacionados con tarjetas de crédito no bancarias.
• Hechos relevantes: El recurrente cuestiona la facultad del SERNAC para realizar mediaciones colectivas, disponer cambios en políticas comerciales u ordenar pagos a consumidores. También cuestiona que el SERNAC solicite información por oficios y no resoluciones.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.496, artículos 51, 57 y 58; Ley N° 18.575, artículos 3° y 5°; Ley N° 19.880, artículo 3°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el SERNAC tiene la facultad de llevar a cabo procesos de “mediación colectiva” y las limitaciones a dicha facultad.
• Argumentación CGR: El SERNAC está facultado para instar, a través de una mediación, a que un conflicto que afecte el interés colectivo de los consumidores sea s...