Contraloría - Dictamen N° 94412 2014

Dictamen 94412 de 2014, la CGR determina que la Municipalidad de Maule se ajustó a derecho al usar criterios de desempate para asignar la asignación de mérito según el artículo 30 bis de la ley 19.378, aplicando el dictamen 45444/2002.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Maule
• Materia: Procedimiento de desempate para asignación de mérito en personal de salud municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Maule consulta sobre la legalidad de los criterios de desempate utilizados en la confección del escalafón de mérito para las calificaciones 2012-2013 del personal regido por la ley N° 19.378, para la asignación establecida en el artículo 30 bis de dicho cuerpo legal.
• Hechos relevantes: El municipio no utilizó el primer criterio de desempate por encontrar a los funcionarios en condiciones distintas, aplicando el segundo y tercer método, siendo este último el que dirimió la igualdad.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.378, artículo 30 bis.
• Reglamento: Decreto N° 1.889, de 1995, del Ministerio de Salud, artículo 35, inciso 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el procedimiento de desempate utilizado por la Municipalidad de Maule se ajustó a derecho.
• Argumentación CGR: La CGR se basa en el dictamen N° 45.444, de 2002, que establece que el mecanismo de desempate debe seguirse estrictamente en orden descendente, basándose en antecedentes objetivos e imparciales.
• Jurisprudencia administrativa: Dic...