Contraloría - Dictamen N° 94456 2014

Dictamen N° 94.456, de 2014, complementa dictámenes previos sobre reintegro de subvenciones. CGR señala que descuentos por diferencias en declaración de asistencia (IEBA vs. SIGE) deben realizarse previo proceso administrativo que resguarde garantías de sostenedores. No aplica art. 51 DFL 2/98 si no hay petición del sostenedor.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Secretaría Regional Ministerial de Educación (SEREMI) de la Región Metropolitana.
• Materia: Procedencia de aplicar el artículo 51 del decreto con fuerza de ley N° 2, de 1998, del Ministerio de Educación, a sostenedores que habrían percibido subvenciones en exceso.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 85.207, de 2013, sobre reintegro de subvenciones ordenado por la SEREMI a sostenedores, comunicado vía correos electrónicos. Denuncias de sostenedores por incumplimiento del dictamen N° 85.207, de 2013.
• Hechos relevantes: Implementación del Sistema de Información General de Estudiantes (SIGE) en reemplazo del sistema IEBA. La SEREMI comunicó a los sostenedores que descontaría diferencias detectadas en el registro de asistencia.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto con fuerza de ley N° 2, de 1998, del Ministerio de Educación, artículos 34 y 51.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los descuentos aplicados por la SEREMI a sostenedores por diferencias en la declaración de asistencia se ajustan a derecho, considerando los artículos 34 y 51 del DFL N° 2, de 1998.
• Argumentación CGR: La CGR indica que el antecedente del artículo 34 no fue e...