Contraloría - Dictamen N° 94473 2014

Dictamen 94473 de 2014. La CGR, ante consulta de la Municipalidad de Antofagasta, establece que no procede la renovación indefinida de contratos de apertura de cuentas corrientes, rigiéndose estos por la ley 19.886. Las renovaciones posteriores al 29 de agosto de 2003 se consideran nuevos contratos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcaldesa de la Municipalidad de Antofagasta
• Materia: Improcedencia de la renovación indefinida de contratos de apertura de cuentas corrientes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de continuar renovando automáticamente un contrato de mantención de cuentas corrientes suscrito con una entidad bancaria, adjudicado mediante licitación pública y aprobado por decreto N° 254, de 1996.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 1, inciso primero, artículo 3 transitorio; Ley N° 18.695, artículo 66.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la renovación automática del contrato de cuenta corriente celebrado por la Municipalidad de Antofagasta, considerando la aplicación de la ley N° 19.886.
• Argumentación CGR: El contrato de cuenta corriente es oneroso, por lo que se rige por la ley N° 19.886. Las prórrogas expresas o tácitas posteriores al 29 de agosto de 2003 (fecha de entrada en vigencia de la ley N° 19.886) se consideran nuevos contratos. No es admisible una interpretación del artículo 3° transitorio que valide cláusulas de renovación automática, debiendo entenderse limitadas por el principio de transparencia y probidad....