Contraloría - Dictamen N° 94527 2014

El Dictamen N° 94527 de 2014 de la CGR, a raíz de presentaciones del Colegio de Químico-Farmacéuticos y UNFACH, señala que no existe impedimento para que el Ministerio de Salud imparta instrucciones preparatorias para la aplicación de la ley N° 20.724, pero debe ajustar circulares A 15 N°s. 4 y 5 a la ley.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Colegio de Químico-Farmacéuticos de Chile A.G. y la Unión de Dueños de Farmacias de Chile (UNFACH)
• Materia: Legalidad de instrucciones del Ministerio de Salud previas a la publicación de la ley N° 20.724 y contenido de las circulares A 15 N°s. 4 y 5, ambas de 2014, sobre regulación de farmacias y medicamentos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Cuestionamientos sobre la oportunidad y el contenido de las circulares A 15 N°s. 4 y 5 del Ministerio de Salud, emitidas antes de la publicación de la ley N° 20.724, que modifica el Código Sanitario.
• Hechos relevantes: El Ministerio de Salud dictó circulares con instrucciones sobre la aplicación de la ley N° 20.724 antes de su publicación en el Diario Oficial. Se cuestiona si esto es legalmente procedente y si el contenido de las instrucciones se ajusta a la normativa vigente.
• Documentación asociada: Circulares A 15 N°s. 4 y 5 del Ministerio de Salud.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se mencionan artículos específicos.
• Leyes:
  • Ley N° 18.575, artículos 3°, 5° y 53.
  • Ley N° 19.880, artículo 51, inciso segundo.
• Reglamentos:
  • DFL N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud, artículo 4°, N° 1, letra c), y N° 3.
  • Decreto N° 466, de 1984, del Minister...