Contraloría - Dictamen N° 94726 2014

Dictamen 94726 de 2014. Intendente de la XII Región consulta sobre subarrendamiento en Zona Franca de Punta Arenas. CGR determina improcedencia de subarrendar infraestructuras por usuarios, conforme al DFL 2/2001 y principios de concesión de servicio público, que exigen interpretación restrictiva.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Intendente de la XII Región de Magallanes y de la Antártica Chilena
• Materia: Improcedencia de subarrendamiento en contratos de arriendo en la Zona Franca de Punta Arenas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Consulta sobre la legalidad de la facultad de subarrendar en contratos de arriendo entre la Sociedad de Rentas Inmobiliarias Ltda. (administradora de la Zona Franca de Punta Arenas) y los usuarios del recinto, a raíz de lo manifestado en el Informe de Investigación Especial N° 11 de 2013 de la CGR.
• Hechos relevantes: Denuncias sobre irregularidades en la ejecución del contrato de concesión entre el Fisco y la Sociedad de Rentas Inmobiliarias Ltda.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: DFL N° 2 de 2001 del Ministerio de Hacienda, artículos 11, 12 letras c) y d), 13 inciso 1, y 14.
• Reglamentos: Decreto N° 275 de 1976 del Ministerio de Hacienda, artículo 3°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es legal que los contratos de arriendo celebrados entre la sociedad concesionaria de la Zona Franca de Punta Arenas y sus usuarios contemplen la posibilidad de subarrendar las infraestructuras.
• Argumentación CGR: La CGR señala que el régimen jurídico de la Zona Franca permite a la socie...