Contraloría - Dictamen N° 94787 2014

Dictamen 94787 de 2014. Señor René Placencia Saavedra reclama contra su cese en la Armada en 2000. CGR recuerda plazo de dos años (Ley 19.880 art. 53) para invalidar actos administrativos. Ascenso solo aplica a funcionarios en servicio. Cotizaciones ya fueron traspasadas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: René Placencia Saavedra, exfuncionario de la Armada.
• Materia: Legalidad del cese de funciones y solicitud de ascenso y reliquidación de pensión.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la legalidad del cese de funciones dispuesto en el año 2000.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.880, artículo 53, inciso primero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad del cese de funciones, la posibilidad de ascenso y la reliquidación de la pensión de retiro.
• Argumentación CGR:
  • La invalidación de actos administrativos solo puede ejercerse dentro de los dos años desde la notificación o publicación, según el artículo 53, inciso primero, de la ley N° 19.880.
  • El plazo de dos años es de caducidad y no de prescripción (dictamen N° 18.353, de 2009).
  • El ascenso solo favorece a quienes tienen la calidad de servidores a la época en que éste se ordena (dictamen No 68.835, de 2011).
  • Las cotizaciones fueron traspasadas a la Caja de Previsión de la Defensa Nacional (dictamen N° 14.684, de 2012).

V. PRONUNCIAMIENTO

• La petición del señor Placencia Saavedra es extemporánea debido al transcurso del plazo de invalidación.
• El ascenso no puede materializarse con pos...