Contraloría - Dictamen N° 95324 2014

Dictamen 95324 de 2014. El Gobierno Regional del Bío-Bío consulta sobre la procedencia de pagar obras. CGR determina improcedencia de cursar el estado de pago ante la falta de ejecución de las obras contratadas en el emplazamiento correspondiente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gobierno Regional del Bío-Bío
• Materia: Procedencia de pagar obras en contrato de conservación caminero.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de dar curso a un estado de pago por $56.817.790, relativo al contrato a suma alzada denominado “Conservación Circuito Caminero de Miraflores, Negrete”.
• Hechos relevantes: El Informe Final de Auditoría N° 94, de 2012, de la Contraloría Regional del Bío-Bío, señala que no habría indicios de ejecución de las obras contratadas.
• Documentación asociada: Convenio mandato entre el Gobierno Regional del Bío-Bío (GORE) y la Municipalidad de Negrete, resolución N° 2.038 de 2009 del GORE, y decreto alcaldicio N° 277 de 2011 de la Municipalidad de Negrete.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases administrativas especiales: Punto 1, referente a la conservación del circuito caminero del sector de Miraflores aledaño a Negrete.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el pago de un estado de pago por obras que, según un informe de auditoría, no constan como ejecutadas en el lugar convenido.
• Argumentación CGR: No corresponde que el GORE solucione el estado de pago presentado, ya que configuraría un pago si...