Contraloría - Dictamen N° 98003 2014

El Dictamen N° 98.003 de 2014 de la Contraloría General de la República, a solicitud de funcionaria municipal de San Pedro, determina que la destinación de un dirigente gremial a otra unidad dentro de la misma localidad, realizando las mismas funciones, no requiere su consentimiento. Aplica jurisprudencia sobre la materia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Paulina del Carmen Palacios Vergara, funcionaria de la Municipalidad de San Pedro.
• Materia: Destinación de dirigente gremial dentro de la misma municipalidad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por destinación sin consentimiento desde el departamento de desarrollo social a la dirección de administración y finanzas.
• Hechos relevantes: La recurrente alega contravención del fuero gremial (artículo 25 de la ley N° 19.296) y califica la acción como hostigamiento laboral. La municipalidad justifica la destinación por la extinción de la unidad original y la reestructuración según la ley N° 20.742.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: N° 19.296, artículo 25, incisos primero y segundo (fuero gremial).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Requiere el consentimiento del dirigente gremial para ser destinado a otra unidad dentro de la misma localidad, manteniendo sus funciones?
• Argumentación CGR: La CGR indica que el fuero gremial no limita la potestad de la autoridad para reestructurar el organismo y distribuir el personal, incluyendo a los dirigentes. La destinación no alteró las funciones ni la localidad de desempeño.
• Jurisprudencia administrativa: Se cita el dictamen N° 56.361, de 2014, sob...