Contraloría - Dictamen N° 98700 2014

El Dictamen N° 98.700 de 2014 cursa con alcance la resolución N° 171 de la Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI) sobre contratación directa para adquisición de materiales tras sismo. Reitera necesidad de contrato formal en compras sobre 100 UTM, según ley N° 19.886, aunque permite excepción por emergencia según DFL N° 369/74.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director de la Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI)
• Materia: Cursa con alcance resolución de la ONEMI sobre regularización de trato directo y aprobación de contrato para adquisición de materiales de ferretería tras sismo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Regularización de trato directo y aprobación de contrato para la adquisición de material de ferretería con el objetivo de afrontar las consecuencias del sismo ocurrido el 1 de abril de 2014 en la Región de Tarapacá.
• Hechos relevantes: La ONEMI consideró la aceptación de la orden de compra por parte del proveedor como suficiente perfeccionamiento del acuerdo de voluntades.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda (artículo 63 y 65).
• Normativa especial: Decreto Ley N° 369 de 1974 (artículo 7, inciso primero, letra d), numeral 3, en relación con el inciso segundo).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Formalización de adquisiciones mayores a 100 UTM en situaciones de emergencia.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) indica que, en general, las adquisiciones mayores a 100 UTM deben formalizarse mediante un contrato de compraventa, el cu...