Dictamen 99323 de 2014. Concejales de Pudahuel consultan sobre aprobación de presupuesto municipal y sus modificaciones. CGR señala que si bien el alcalde somete el presupuesto como un todo, el concejo puede generar adecuaciones, por lo que la Municipalidad no actuó conforme a derecho.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Concejales de la Municipalidad de Pudahuel
• Materia: Facultad del Concejo Municipal para efectuar observaciones al proyecto de modificación de presupuesto presentado por el alcalde.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento respecto del procedimiento que regula la aprobación del presupuesto municipal y sus modificaciones, así como la reasignación de rebajas acordadas por el concejo municipal.
• Hechos relevantes: El alcalde habría obligado a los concejales a votar a favor o en contra de la totalidad de la propuesta, sin permitirles efectuar observaciones.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades:
  • Artículo 65, letra a): Requiere acuerdo del concejo para aprobar el presupuesto municipal y sus modificaciones.
  • Artículo 65, inciso tercero: El concejo velará porque se indiquen los ingresos estimados y los recursos suficientes para los gastos previstos. No puede aumentar el presupuesto de gastos presentado por el alcalde, sino sólo disminuirlo y modificar su distribución, salvo gastos establecidos por ley o convenios.
  • Artículo 81, inciso primero: El concejo solo podrá aprobar presupuestos debidamente financiados.
  • Artículo 81, inciso segundo: Responsabili...