Contraloría - Dictamen N° 13 2015

Dictamen N° 13 de 2015, la CGR se pronuncia sobre irregularidades denunciadas en contrato de obra pública de la Municipalidad de Paine. Aplica jurisprudencia sobre obras extraordinarias y obliga al municipio a determinar y regularizar pagos adeudados, revisando multas aplicadas. Ordena determinar responsabilidades administrativas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Carlos Abell Soffia
• Materia: Denuncia de irregularidades en contrato de obra pública "Construcción Centro Cultural de Paine".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de irregularidades en la ejecución del contrato a suma alzada "Construcción Centro Cultural de Paine", aprobado por decreto N° 1.087, de 2012, de la Municipalidad de Paine.
• Hechos relevantes: Falta de pago de obras extraordinarias e indebida aplicación de multas. Objeción al proceso de licitación posterior al término anticipado del contrato.
• Documentación asociada: Decreto N° 1.087, de 2012, de la Municipalidad de Paine; Bases Administrativas Generales y Especiales del contrato.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases Administrativas Generales: Punto 1.3 (tipo de contrato a suma alzada) y punto 9.8 (responsabilidad por deterioro de obras).
• Bases Administrativas Especiales: Punto N° 19 (resolución de discordancias en documentos técnicos).
• Pliego general de condiciones: Puntos 9.2 (permisos municipales) y 10.1 (obtención de certificados de factibilidad).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia del pago de obras extraordinarias en un contrato a suma alzada y regularidad en la aplicación de multas al contratista....